要道小国解救国际解放经济秩序:来自东亚的案例 国政学东谈主

发布日期:2025-11-03 15:35    点击次数:149
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要道小国解救国际解放经济秩序:来自东亚的案例

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作家:Trissia Wijaya,立命馆大学怒放创新与市欢盘考机构高等盘考员;Jessica C. Liao,北卡罗莱纳州立大学众人与国际事务学院副训导;Ewon Baik南加州大学政事学和国际关系助理训导 ;Saori N. Katada,南加州大学政事学和国际关系训导。

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起首:Trissia Wijaya, et al, “Pivotal Power of Small States to Save the International Liberal Economic Order: the Case from East Asia,” The Pacific Review, published online: June 28, 2024, https://doi.org/10.1080/09512748.2024.2369700.

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导读

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在权力结构发生变动和紧要调遣的时期,中小国度对地区和全球秩序具有相当大的影响力。2008年全球金融危急记号着这么一个要道时刻——中国的崛起加快,好意思国和中国之间的交易弥留场面加重。好多东谈主以为,这些弥留场面严重影响了解放国际经济秩序。20世纪90年代,宇宙交易组织的成立推动了超全球化时期,但在多哈回合谈判期间,全球化堕入停滞,进一步加重了东谈主们的怀疑。

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量度权力滚动影响的一种方法是盘考全球金融危急后低收入国度经济秩序结构的潜入变化。全球坐褥和期间律例已从以WTO为中心的单极款式调遣为以解放交易协定 (FTA) 为特征的多极款式。在一个增长乏力、保护主义加重的宇宙里,将解放交易协定象征为全球化贫困的月旦已进程时,大型解放交易协定已成为后全球金融危急时期低收入国度经济秩序的迤逦组成部分。

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这种接续发展的动态激发了一个被冷漠的问题:亚洲小国在权力滚动和随之而来的低收入国度经济款式转型中演出什么扮装?尽管亚洲小国在全球舞台上的实力有限,但它们通常倾向于经受旨在缓解权力滚动导致的不细目全球环境带来的风险的政策,这种策略被称为对冲。对冲文件诚然提供了谨慎的见解,但也有其局限性,包括过度简化,将小国的国度利益和要求同质化。此外,将这些国度只是态状为风险对冲者,会低估了它们在不细目的情况下经受主动步伐爱护解放国际经济秩序的后劲。

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本盘考旨在探索小国如何通过作念出踊跃的政策选用来支合手解放国际经济秩序,从而追求国内和国际政事利益。它深入酌量了小国为何要承担这么的风险,以及它们的活动如何影响 解放国际经济秩序和大型解放交易协定的发展。值得把稳的是,小国对解放国际经济秩序的支合手各不疏导,受到决定其风险承受才智和战术考量的国内和外部敛迹的影响。它们在制定交易政策时如何面对或屈服于这些敛迹是本文的中枢问题。

表面化小国爱护解放国际经济秩序的策略:动机、制约身分和已矣

在酌量小国在权力滚动以及随之而来的国际秩序变化中所演出的扮装时,本文模仿了已有国际关系文件。最初,权力滚动表面强调,国际秩序不仅由霸权国和崛起的挑战者塑造,还受到其盟友和其他致力于于爱护现存秩序的国度的反应的影响。其次,学者们强调集体活动问题,并劝诫称要警惕“金德尔伯格陷坑”,即权力滚动期间众人物品供应可能中断。

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诚然上述文件与本文盘考关系,但对冲文件对小国如何吩咐权力滚动导致的解放国际经济秩序执法的演变提供了最有观点的评释注解。这部分盘考主要从小国的角度进行,将对冲态状为“在高度不细目时期寻求保障的活动”。这些盘考聚首在东亚,发现尽管强国对它们支合手的需求日益增多,但小国在社交政策态度上大多保合手矛盾格调,寻求在各式安全、交易和社交问题上建立多重伙伴关系,以幸免被任何一个大国所不竭或淹没。

然则,对冲表面也有其局限性。最初,它强调风险缓解和冲突合资,这导致其与中等强国的观点在观点上相同,两者齐假设风险回避是小国的默许态度。此外,对冲的逻辑未能充分回报影响国度风险证明和政策选用的里面和外部动态。此外,并非统统国度齐有对冲才智,也并非统统对冲者齐一定支合手怒放的经济体系。从骨子上讲,对冲的观点需要进一步分析明确,何况必须承认小国在社交政策制定中也可能是冒险者。

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在本文的盘及第,中枢问题围绕着在国内和外部敛迹要求下,小国在何种情况下安祥或大致承担风险来支合手交易解放化并参与解放交易协定谈判。

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为了回报这三个国度不同的发展轨迹,本文联想了一个框架,该框架基于多个身分的互相作用,包括一国的国度经济利益(经济结构)、国内务治动态(政体类型)和各自地缘政事布景下的社交关系(国际地位),这些身分影响着该国通过解放交易协定推动交易解放化的动机、国内制约身分和外部压力。

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1.动机——经济结构:经济结构的互异显贵影响小国支合手解放国际经济秩序的动机水平。这种动机受到经济发展、市集畛域和全球竞争力等结构性身分的影响。

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2.国内制约身分——政体类型:交易解放化不行幸免地会在小国中产生赢家和输家,尽管它们是解放国际经济秩序的主要受益者。

3.外部制约身分——国际地位:全面分析社交政策需要检修国内和外部身分过甚犬牙交错的互相作用。

越南:动机是非,规矩较少

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自纠正怒放以来,越南的和平与旺盛就离不开“低收入国度经济政策”。越南的经济纠正蓄意“创新”是在越南磨灭后最笨重的时期之一启动的。随后,经济发展成为越南寻求政事糊口的重中之重。为达成这一方针,越南勉力培养和拓展与大国和小国、发展中国度和发达国度、近国和远国的关系。河内模仿中国的经济纠正战术和“东亚模式”,创新的“全宗旨”社交政策旨在开辟出口市集和招引外商奏凯投资,行使该国丰富的劳能源来促收支口导向型经济。

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因此,国际经济一体化成为越南纠正怒放议程中无可争议的优先事项,签署交易协定成为越南对外经济政策的基石。然则,越南合手续融入全球经济仍面对诸多挑战,因此必须进一步纠正妥协放化。越南在加入世贸组织后至少12年内被列为非市集经济,这突显了市集化纠正的迫切性。该国为保管增长而勉力建树基础方法(包括物资和轨制基础方法),体现了幸免“中等收入陷坑”的挑战。

越南坚贞到与统统全球大国过甚相应政策进行斗争的必要性,以平缓这一接续变化的时势下的不细目性。特朗普政府时期好意思国倏得退出TPP即是这种不细目性的典型体现,这不仅扰乱了越南的战术,还激发了对好意思国经济和军事紧缩的担忧。

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因此,越南开启了一些学者所称的“创新2.0”时期,记号着越南参加了积极主动的社交政策参与的新时期。在TPP受挫后,越南加紧与欧盟就《欧盟-越南解放交易协定》(EVFTA)进行谈判。越南为达成该契约承担了很高的政事风险。与TPP访佛,EVFTA 的范围超出了传统的关税削减和市集准入,涵盖了劳工权柄、公民社会、法律透明度、众人采购和环境律例等敏锐问题的执法,河内以为这些执法可能骚扰其主权,尽管谈判堕入僵局,但河内最终凭借庞杂的政事决心,在关系问题上作出败北,促成国内共鸣,并达成契约。

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尽管越南作念出了各式勉力,但与中国的关系仍然是河内“创新2.0”战术的基石。为了吩咐日益加重的地缘政事不细目性,越南刚烈地坚合手自强门庭和国际一体化的社交政策原则,同期积极与两个超等大国斗争,以鼓励其国度利益。河内潜入认识地舆要求的规矩,永远将与中国的关系视为重中之重。中国以区域和全球经济一体化举措挑战好意思国在解放国际经济秩序中的权力,这为越南和东盟提供了迤逦的经济机遇。

印度尼西亚:中等动机,中等规矩

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印尼对解放国际经济秩序的支合手反应了其社交政策的求实动机,即“零丁和积极”。这种姿态耐久以来使雅加达大致在多国的国际环境中爱护其经济利益。求实的政策赋予印尼很大的解放度来重塑和爱护所在经济秩序,处理多种表里部身分,包括国度发展水平、国内利益集团之间的冲突、巨额商品的枯荣、以及与多边主义和区域主义关系的国际快乐。尽管公众支合手解放交易,但印尼带领东谈主倾向于以一种兼顾解放纠高洁和保守派两种互相矛盾的态度的利益的形式来支合手解放国际经济秩序,以确保他们不绝在野的远景。

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明白,印尼的不订盟社交政策使其领有很大的解放度,不错以多档次的形式爱护解放国际经济秩序,其中东盟是要道轴心。最初,雅加达再行调节了其与韩国和澳大利亚等中等强国的关系,把柄新通过的双边交易协定,这些国度不错格外参加好意思国,因此它们不错充任缓冲,以保管印尼在全球价值链中的地位。其次,印尼行使其资源实力普及与好意思国的双边伙伴关系,以处理中国在镍坐褥畛域占据主导地位带来的风险。临了,印尼行使RCEP行动其要道社交政策器具,以施展其区域带领作用,并在中好意思交易战加重的情况下增强其韧性。这是印尼通过演出合资东谈主扮装,在东盟解放国际经济秩序战术上施展本身影响力的一种形式。

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不订盟态度使印尼在谐和其投资和交易政策方面领有更大的天真性。在这里,很显豁,雅加达把柄多边和双边解放交易协定对印尼在全球价值链中再行获取的国度利益的战术和经济迤逦性对其进行了名次。行动东南亚最大的经济体,印尼领有丰富的当然资源和东盟平台,因此在把柄国内务治优先事项调节不订盟战术的同期,印尼领有更多从超等大国竞争中获益的筹码。尽管印尼积极参与双边和多边交易协定,但仍不明晰印尼将在多猛进度上永远如一地爱护解放国际经济秩序。

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韩国:积极性高,规矩性强

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冷战收尾后,韩国解放经济秩序的得胜与韩国成为解放民主国度的时刻约莫疏导。在经济上,行动一个依赖出口的新民主国度,首尔赶快接纳了韩国解放经济秩序的价值不雅,即交易解放化和轨制化的国际合作。

在21世纪初期,双边解放交易协定盛行,支合手解放国际经济秩序的积极性很高,取得了令东谈主印象潜入的效果。就在首尔于2006年完成与好意思国的解放交易协定谈判时,欧盟、中国和日本险些立即抒发了与韩国进行解放交易协定谈判的好奇赞佩。韩国很快于2010年与欧盟达成了解放交易协定,成为第一个与好意思国和欧盟达成解放交易协定的东亚国度。2012年,韩国与好意思国的解放交易协定终于成效,同庚,首尔驱动与北京进行解放交易协定谈判,韩国将获取区位上风,成为宇宙上唯独一个与好意思国和中国同期坚韧解放交易协定的国度,并在区域谈判中施展主导作用。

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尽管解放民主的价值不雅与解放宇宙秩序相一致,但具有讪笑意味的是,解放民主可能会不容制定连贯一致的社交政策,从而无法积极爱护解放国际经济秩序。第一种制约身分是,韩国总统任期惟有五年,这是导致政策不一致的一个身分。候选东谈主参加竞选是为了赢得选举,一朝当选,就不再需要连任。因此,新一届政府热衷于开脱前任的标语,推出并不老是连贯的新举措和愿景声明。其次,国内人人对保护主义的诉求也可能对解放国际经济秩序的支合手组成挑战,举例在首尔再行谈判韩好意思解放交易协定时,韩国被迫作念出紧要败北。

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尽管往届政府在鼓励双边解放交易协定时齐大致取得进展,但在超等解放交易协定时期,冲破国内规矩对韩国来说变得更具挑战性。这是因为超等解放交易协定的出现反应了好意思国和中国两个超等大国之间的严重弥留关系,这大大增多了韩国行动好意思国的持重盟友而面对的外部规矩,而好意思国的最大交易伙伴是中国。当超等大国之间的弥留关系不严重时,中小国度就有更大的发展空间,怨恨心绪的加重使得韩国等国度保合手中立存身点的空间越来越小。到现在为止,首尔一经经受主动活动,不再只是成为好意思国主导秩序的奴才者,而是在扶助和安全问题上奉行国际主义政策。

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论断

亚洲中袖珍国度通过积极参与解放交易协定,在超等大国弥留场面中获取了要道权力。本文要点盘考了越南、印度尼西亚和韩国,以分析这些政府在什么要求下大致承担更高的风险来支合手解放国际经济秩序。这三个国度的政府齐积极地调节了交易和投资战术,以吩咐大国动态以及全球金融危急等其他外滋事件所形成的外部需求变化。

越南以为经济参与与安全之间存在着密切的算计,因此它签署了这些解放交易协定,不仅是为了增多经济增长妥协放纠正的远景,亦然为了确保在该地区交易和投资机构中占据要道地位。与此同期,印尼以东盟中心性位为迤逦轴心,参与大国全宗旨交汇战术。鉴于其普及其在全球价值链和多边平台中地位的战术蓄意,印尼已展现出扩大和确保低收入国度经济一体化中枢救援(即对怒放市集的快乐)的后劲。韩国耐久以来一直寻求成为亚太地区的解放交易中心,并成为第一个与好意思国和欧洲建立双边解放交易协定的亚洲经济体。行动更先进的解放经济体,韩国正勉力通过与其他中小国度斗争,成为地区和全球解放轨制建树的中心,尽管其在国内以及中好意思之间的态度齐存在矛盾。

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相比这三个案例,本文发现了一个意象意象而又违背直观的已矣。行动最民主、与好意思国最亲密的盟友,韩国受到的规矩最多。印尼和韩国齐面对国内制约身分,但实行一任总统制的韩国尤其面对此类挑战。越南政府在与西方签署了多项高质料的解放交易协定后,面对着吩咐经济纠正调节本钱的挑战,但它仍然领有更大的回旋余步,不错承担地缘政事风险并收拢机遇。好意思韩安全同盟规矩了韩国的要道才智,因为它被迫更容易知足中国的要求,以均衡与两个超等大国的关系。

本盘考检修了亚洲小国背后的动机、战术和挑战,以及它们对权力滚动时期解放国际经济秩序的影响。尽管这些小国频频被视为被迫活动者,通过对冲勉力在超等大国的弥留场面中糊口下来,但案例盘考发现这些中小国度作念出了求实和主动的政策选用。国内务治和国际地位的性质对这些政府在面对外部挑战和机遇时行动支点国度发达的有用性有珍惜要影响。本文发现,在大无数情况下,政府各自对国度利益的追求领导它们积极支合手和保护解放国际经济秩序。

词汇积蓄

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liberal international economic order (LIFO)

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解放国际经济秩序

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free trade agreements (FTAs)

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解放交易协定

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Kindleberger Trap

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金德尔伯格陷坑

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译者:吴谨轩,国政学东谈主编舌人,上外洋国语大学国际政事专科硕士生。

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校对 | 林尚沅 吴文博

审核 | 李源

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排版 | 赵弘宇

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